Smjernice za evidentiranje dana izvan plovidbe uslijed ratnih zbivanja
U okolnostima pojačanih sigurnosnih rizika i poremećaja u pomorskom prometu uzrokovanih ratnim zbivanjima na području Bliskog istoka, nadležna tijela donijela su dodatne smjernice s ciljem zaštite prava pomoraca i osiguravanja pravne sigurnosti u pogledu poreznih i radnopravnih obveza. Posebna pozornost usmjerena je na priznavanje dana izvan plovidbe, koji su u aktualnim okolnostima često posljedica izvanrednih i nepredvidivih događaja.
U nastavku se dostavlja uputa kojom se detaljno uređuje način evidentiranja i priznavanja tih dana, uključujući situacije neostvarenih ukrcaja, prijevremenih iskrcaja te odgoda uzrokovanih ratnim uvjetima, uz jasno definirane kriterije i potrebnu dokumentaciju.
PREDMET: Uputa o priznavanja dana izvan plovidbe za vrijeme trajanja ratnih zbivanja na području Bliskog istoka
Odredbom članka 128. stavka 2. Pomorskog zakonika („Narodne novine“ br. 181/04, 76/07, 146/08, 61/11, 56/13, 26/15 i 17/19) za postizanje potrebnih 183 dana ili više dana u godini za koju se utvrđuje obveza poreza na dohodak, uračunavaju se dani plovidbe, dani provedeni na putu od mjesta prebivališta do mjesta ukrcaja na brod, dani potrebni za povratno putovanje, dani liječenja zbog bolesti ili povrede nastale na putu za ukrcaj, na brodu ili na povratku ili dani liječenja zbog bolesti ili povrede nastale nakon iskrcaja ili prije ukrcaja koje bi onemogućile ishođenje uvjerenja o zdravstvenoj sposobnosti za plovidbu i dani provedeni na stručnoj izobrazbi u inozemstvu ili tuzemstvu kao i dani do isteka ugovora o radu koji su neostvareni zbog napuštanja člana posade od strane brodara ili prestanka ugovora o radu zbog poslovno uvjetovanih razloga.
Odredbama članka od 56. do 62. Pravilnika o pomorskim i brodarskim knjižicama te postupcima i načinu prijave i odjave na obvezno mirovinsko i obvezno zdravstveno osiguranje („Narodne novine“ br. 21/2024, u daljnjem tekstu: Pravilnik) propisan je način priznavanja dana izvan plovidbe.
Gore navedene odredbe primjenjivat će se za prijavu i ovjeru dana izvan plovidbe za ukrcaje u lukama na području Bliskog istoka zahvaćenog ratnim zbivanjima ili na brodove koji se nalaze blokirani na području Perzijskog zaljeva, na sljedeći način:
a) Dani putovanja bez ukrcaja
U slučaju putovanja u luku ukrcaja u području zahvaćenom ratnim zbivanjima, nakon čega nije uslijedio ukrcaj, u dane izvan plovidbe evidentiraju se svi dani koje je pomorac proveo na putovanju kao „putovanje bez ukrcaja“.
b) Neostvareni dani plovidbe i dani putovanja zbog poslovno uvjetovanih razloga kao posljedica utjecaja ratnih uvjeta na poslovanje brodara
dani koje pomorac nije ostvario zbog prestanaka ugovora o radu odnosno zbog prijevremenog iskrcaja s broda uslijed ratnih zbivanja na području Bliskog istoka priznat će se temeljem ugovora o radu i potvrde poslodavca, brodara, kompanije ili posrednika pri zapošljavanju pomoraca na kojoj je naznačeno razdoblje prestanka ugovora o radu, ukoliko je pomorac zbog ratnih događanja morao biti prijevremeno iskrcan s broda bez obzira je li do iskrcaja došlo na zahtjev pomorca ili po nalogu brodara. Razdoblje prestanka ugovora o radu je razdoblje od datuma koji neposredno slijedi datumu iskrcaja pomorca s broda do datuma prestanka trajanja ugovora o radu odnosno do predviđenog datuma iskrcaja sukladno uobičajenom godišnjem rasporedu rada
- dani koje pomorac nije ostvario zbog odgode ukrcaja od strane poslodavca, brodara, kompanije ili posrednika pri zapošljavanju pomoraca uslijed ratnih zbivanja na području Bliskog istoka, zbog čega pomorac nije sklopio novi ugovor o radu ili je pomorcu promijenjen uobičajeni godišnji raspored rada, priznat će se temeljem potvrde poslodavca, brodara, kompanije ili posrednika pri zapošljavanju pomoraca na kojoj je naznačeno razdoblje od datuma predviđenog ukrcaja sukladno uobičajenom godišnjem rasporedu rada do datuma predviđenog iskrcaja sukladno uobičajenom godišnjem rasporedu rada. Ukoliko je pomorac ipak ostvario ukrcaj na pomorski objekt koji se nalazio ili se još uvijek nalazi na području ratnih zbivanja, ali s određenom vremenskom odgodom zbog ratnih događanja u odnosu na predviđeni datum ukrcaja tada je razdoblje prestanka ugovora o radu od datuma predviđenog ukrcaja sukladno uobičajenom godišnjem rasporedu rada do datuma koji neposredno prethodi datumu ostvarenog odgođenog ukrcaja
Na obračun neostvarenih dana plovidbe i dana putovanja iz točke 2. na odgovarajući način će se primijeniti odredbe članka 61. Pravilnika.
Osim dokaza koji su gore navedeni i onih koji su propisani člankom 64. Pravilnika, obvezni dokaz je potvrda poslodavca o vremenskom periodu tijekom kojeg se pomorski objekt nalazio ili se još uvijek nalazi u području ratnih zbivanja odnosno u području Perzijskog zaljeva i Omanskog zaljeva. Provjera točnosti ovih podataka obavljat će se temeljem službeno raspoloživih izvora tijela i agencija Europske unije.
Ova uputa se primjenjuje na predmetne dane izvan plovidbe koji su započeli ili su bili u tijeku na dan 28. veljače 2026. godine koji se smatra početkom ratnih aktivnosti na području Bliskog istoku i primjenjivat će do opoziva koji će se objaviti na Internet stranicama Ministarstva mora, prometa i infrastrukture.